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    银联正式“持证上岗” 第二张牌照有望花落外资

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        首张银行卡清算业务许可证诞生,外资正式入局国内银行卡清算业务也将指日可待。

          昨日,央行发布消息称,根据《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》(下称《办法》)等规定,央行会同银保监会审查通过了中国银联的申请,特向其颁发《银行卡清算业务许可证》。

          这意味着,作为承担国内银行卡跨行交易转接清算职责的中国银联,从获准开展业务正式变成“持证上岗”。多位受访的业内人士对证券时报记者表示,首张银行卡清算业务许可证诞生,更大的意义在于为外资银行卡组织获准进入中国国内开展银行卡清算业务做铺垫。

          去年11月,央行会同银保监会审查通过了连通(杭州)技术服务有限公司(以下简称连通公司)提交的银行卡清算机构筹备申请,这是第一家外资背景的银行卡清算机构,也有望拿到国内第二张银行卡清算业务许可证。

          银联全球发卡量

          累计超75亿张

          截至目前,国内银行卡清算业务一直是银联一家独大。近期银联发布的《中国银行卡产业发展报告(2019)》显示,2018年银联网络转接交易金额占全球银行卡清算市场份额进一步提高,并继续保持全球第一。同时,银行卡发卡和受理规模进一步扩大,银联卡全球发行累计超过75.9亿张,银联卡全球受理网络已延伸到174个国家和地区,覆盖超过5370万家商户和286万台ATM(自动柜员机)。

          由于此前中国的银行卡清算业务只有银联一家在做,并无准入管理概念。2015年《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(简称《决定》)的颁布,明确了银行卡市场全面实施准入管理,2016年颁布的《办法》更是明确境内外银行卡清算机构在依法取得银行卡清算业务许可证后,可专门从事银行卡清算业务。

          对于正式获得银行卡清算业务许可证,中国银联方面表示,将严格遵守相关法律法规要求,确保银联卡清算业务基础设施安全、稳定、高效运行,切实防范清算风险,维护支付体系稳定,?;こ挚ㄈ撕戏ㄈㄒ?,联合产业各方共同开展支付科技创新和便民支付服务。

          此外,央行方面也表示,下一步,央行将继续遵循公开、公平、公正的原则,依法有序推进银行卡市场准入工作,持续完善银行卡市场监管体系。

          外资卡组织

          有望获得第二张许可证

          由于银联此前已经在从事银行卡清算业务,多位受访人士表示,此次监管部门为银联颁发首张银行卡清算业务许可证,更大的意义是为了外资银行卡组织获准进入国内开展银行卡清算业务做铺垫。

          “以前就银联一家做银行卡清算业务,也就无所谓是否有牌照。2015年颁布的《决定》明确了银行卡市场全面实施准入管理,意味着允许别的境内外银行卡组织来申请在国内开展同类业务,也就有了牌照的概念?!鄙虾R灰幸捣治鋈耸砍?。

          2018年11月,央行发布公告称,央行会同银保监会审查通过了连通公司提交的银行卡清算机构筹备申请。连通公司是美国运通公司在中国境内发起设立的合资公司,并作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营美国运通品牌??乓锌ㄊ谐∮欣谖蹈鞣教峁┒嘣筒钜旎姆?,提升我国银行卡市场服务水平。

          因此,根据《办法》,作为第一家外资背景的银行卡清算机构,连通公司将在今年11月之前提交开业申请,该公司也有望获得第二张银行卡清算业务许可证,并在不久的将来正式入局国内银行卡清算市场开展业务。

          资料显示,连通公司注册时间为2017年10月17日,注册资本10亿,由连连数字科技有限公司和美国运通公司(分别由旗下两家子公司入股)各自出资50%。

          国际卡组织对于进入中国市场“摩拳擦掌”多年,Visa和Master等外资卡组织曾透露,对中国开放银行卡清算市场表示欢迎,期待早日在中国开展境内业务。据媒体报道,Visa和美国运通此前均向央行提交了银行卡清算机构筹备申请材料,而成立合资银行卡清算机构成为外资卡组织进入人民币清算市场的重要战略之一。(记者 孙璐璐)

        

        

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        责任编辑:

        陈俊松

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    “南水北调办”调整后 水利部再有新动作

        

      原标题:“南水北调办”调整后 水利部再有新动作

      撰文 | 蔡迩一刘艺龙

      自三峡办和南水北调办并入水利部后,水利部再有大动作。

      政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,水利部近日更名组建两个正局级部直属公益一类事业单位:

      南水北调工程政策及技术研究中心更名为“水利部节约用水促人的价值_蜘蛛资讯网进中心”

      南水北调工程建设监管中心更名为“水利部河湖?;ぶ行摹?/p>

      新增“南水北调工程管银魂_蜘蛛资讯网理司”

      根据去年3月党和国家机构改革方案,国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及万域之王_蜘蛛资讯网其办公室并入水利部。

      这一举动曾引起外界广泛关注。

      在第十三届全国人大第一次会议第四次全体会议上,国务委员王勇提到,考虑到三峡主体工程建设任务已经完成,南水北调中线工程已经竣工,提出上述方案。

      方案中明确,由水利部承担三峡工程和南水北调工程的运行管理、后续工程建设管理和移民后期扶持管理等职责。

      公开报道显示,水利部职能变动较铁扇公主_蜘蛛资讯网大,司局由原来的17个增至22个。其中新增了三峡工程管理司、南水北调工程管理司、调水管理司。

      政知君了解到,南水北调工程管理司的职责包括:

      协调落实南水北调工程有关重大政策和措施,参与重大技术经济问题研究

      组织协调南水北调工程运行管理工作,指导开展南水北调工程运行规范化、标准化建设

      监督指导南水北调工程安全运行管理,组织开展监督颐和园_蜘蛛资讯网检查

      组织制定南水北调工程年度水量调度计划并指导调度实施

      组织协调南水北调工程竣工财务决算和审计有关工作

      组织协调南水北调工程验收有关工作

      指导协调南水北调后续工程及东中线一期剩余工程的建设管理工作

      督促指导地方南水北调配套工程建设。承办部领导交办的其他事项

      更名

      除机关司局外,在直属单位方面也有调整。国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部后,组建了5个南水北调直属单位:

      南水北调工程政策及技术研究中心

      南水北调工程建设监管中心

      南水北调工程设计管理中心

      南水北调中线干线工程建设管理局

      南水北调东线总公司

      根据2019年水利部所属在京单位公开招聘洱海_蜘蛛资讯网工作人员单位简介,南水北调工程政策及技术研究中心主要职责是:承担与节约用水有关的用水总量控制、用水效率控制、计划用水、定额管理制度实施,以及国家节水行动、节水型社会建设等工作。

      南水北调工程建设监管中心主要职责是受水利部委托,承担河湖管理?;さ认喙毓ぷ?。

      水利部官方称,更名组建两个中心,旨在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针以及中央全面推行河长制、湖长制的决策部署。

      水利部节约用水促进中心:承担节约用水相关研究、国家节水行动实施和节水型社会建设、节水科技创新和成果转化、节水信息统计等技术性工作。

      水利部河湖?;ぶ行模撼械:雍蚣捌浒断?、河口?;?,相关规划计划编制,以及河湖管理?;せ⌒畔⑹占治龅燃际跣怨ぷ?。

      相关职责并入5部门

      值得注意的是,国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部只是机构改革方案中的一环。

      政知君注意到,水利部的一些相关职责也陆续并入到了应急管理部、生态环境部、自然资源部等相关部委:

      资料丨水利部官网新华社自然资源部官网生态环境部官网 农业农村部官网 应急管理部官网

    责任编辑:吴金明

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